今年是深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。做好社会主义新农村工作，对于保持经济社会发展良好势头，迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。如何以热情而饱满的精神，做好宣传工作，迎接新机遇的挑战，是当前农村工作的当务之急。

    一、加强宣传工作，充分调动农民群众的积极性

    农民群众是社会主义新农村建设的主体，建设社会主义新农村与他们的切身利益息息相关，建设社会主义新农村的目标能否实现，农民群众参与的积极性是关键。因此，在建设社会主义新农村的进程中，从宣传发动、制订规划方案、制订措施、上建项目等，都要让农民群众知道，吸收农民参与研究，听取他们的意见和建议，从他们最希望、最迫切要求解决的实际问题着手，充分发挥农民群众的积极性。

    二、加强法制宣传，努力提升农村基层民主法治建设水平

    做好农村基层民主法治建设，是建设社会主义新农村着力抓好的五项重点工作之一，关系到社会主义新型农民法律素质的全面提升，关系到新农村社会稳定和“三个文明”建设以及全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。因此，必须强化责任，落实措施，宣传农村基层民主法制建设，为建设社会主义新农村提供法治保障。一是下大力气夯实农村基层法制宣传阵地。二是进一步加强农村基层依法治理宣传工作。三是创建“行为规范村”和“民主法治示范村”活动。

    三、加强完善村规民约宣传，提高村民自治意识

    改革开放以来，我国一些乡村制定了村规民约，这对农村“两个文明”建设起到了积极的作用。由于种种原因，一些村规民约往往是统一由上级制定后，统一发到村镇，群众不了解不执行，难以发挥村民自治的作用。因此，各级党组织在提高广大农民群众思想认识，改进农村工作方法，加快惠农政策落实，逐步规范村民行为的基础上，应当按照“自我约束、群众监督、民主管理”的原则，结合新农村建设要求，紧紧抓住“新农村建设农民是主体”这个关键，修订和完善村规民约。村规民约应涉及政治、文化教育、计生、耕地、建筑、环保、治安、劳保、移风易俗等内容，以适应新农村建设发展需要，加快新农村建设步伐。

    四、进一步贯彻“宽严相济”的刑事政策

    贯彻“宽严相济”的刑事政策，是建设社会主义新农村，实现人与自然和谐统一的前提。随着我国改革开放的不断深入，国家“惠农”政策也进一步落实，广大农民群众得到了实惠，农村经济出现了健康、快速、持续的发展。但是，近些年来，由于诸多原因，在农村轻伤害案件大量存在，这些轻刑犯罪将是一种长期的社会现象。而犯罪增长情况与司法资源之间的矛盾不可能在短期内解决。在这种情况下，应将有限的司法资源集中到针对那些社会危害严重的犯罪，使严重犯罪分子受到刑事追究。对因农村土地山林承包、征用等引发的群体性事件，依法慎重、妥善处理，做好化解矛盾纠纷的工作；对违法犯罪的，也要坚持打击少数、教育团结大多数的原则。对因邻居纠纷等引发的轻伤害案件以及主观恶性较小、犯罪情节轻微、社会危害性不大或者初犯、偶犯、过失犯、预备犯、中止犯、从犯、胁从犯、防卫避险过当犯罪、未成年人犯罪、又聋又哑或者是盲人犯罪、孕妇或哺乳期的妇女犯罪的，可以适用非监禁化的刑罚条款，以尽快实现犯罪人回归社会和社会秩序的恢复，避免和减少家族之间、邻里之间、村村屯屯之间的世代情仇。