□本报特派记者 韦兴尧 赵燕妮 曾雄英 岑平和
城在园中,园在城里;人在街上,犹如画中。广安城景色之美令人惊叹。然而,更让人回味无穷的是广安城的建设之路和经营城市之道。广安城在短短几年时间一跃成为有一定规模,且被市民称为“宜居”的城市,她留给我们更多的是感触和启示。
启示之一:抓住机遇,加快发展。广安原来是县级市,隶属南充市,1993年分开,设立广安地区,1998年撤地设市。广安的城市建设首先是抓住了撤地设市的机遇,加快了新区规划和建设,避免了走老城区修修补补的路子。第二个机遇是抓住了2004年小平同志的百年诞辰大做城建文章。从2001年开始广安就筹划“小平百年诞辰”纪念活动,市委、市政府主要领导亲自带队到各省市,推介广安、宣传广安,争取全国四面八方的大力支持。据了解,他们的推介活动取得了巨大的成功,争取到约17亿元资金用于城市的基础设施建设。就是这些资金的注入,使广安城的城市建设发生了翻天覆地的变化。
启示之二:顺势而上,借力发展。广安借助“小平百年诞辰”这一影响巨大的活动,先后策划“致富思源,共建广安”、“我为小平故里植棵树”两大活动,争取各方面的支持。他们将城市建设项目分解细化,分头到各机关部门、企业等进行宣传,争取支持。大到大楼、广场的修建,小到一个小区的绿化美化,都是争取他人的支持,借力来发展自己。我们在采访中看到,一些街景、花圃都有外来单位的冠名。当地人说,这些街景、花圃就是冠名单位出资建设的。这几年来,广安城约17亿元的城市基础设施建设就是这样由不同的单位、部门、企业来投资兴建的,广安没有动用自己的财政资金。
启示之三:规划先行,依规建设。广安市十分重视城市的规划。1998年撤地设市时,规划部门就对广安的城市发展作出规划。至今10年了,市委、市政府领导换了好几届,但城市建设仍然按照当年的规划进行。市政府一位工作人员说,在城市建设中是有些小调整,但大的方向不变。要有大的改动,必须经专家论证,由专家说了算。如果是一届领导一个调子,广安不可能有今天的发展。
采访手记:
城市是经济发展的“火车头”,对区域经济发展具有重要的推动作用。只有大力加快中心城区建设,优化城市发展环境,才能不断提升“火车头”的辐射能力和带动作用。当前,百色的“城镇建设年”活动开展得如火如荼,“一年新变化,两年中变化,三年大变化”的城市建设管理目标正在稳步推进。但在其中,我们遇到的问题不小,比如资金短缺、规划滞后等等。“有钱好办事”,人们都这么说。可是,没钱该怎么办事?从广安的城市建设当中我们看到,最好的办法莫过于“借力发展”。
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自2001年以来,广安以建设“中国优秀旅游城市”为目标,高起点规划、高标准建设,人居环境显著改善,城市面貌日新月异。2006年,广安市区(包括建制镇)建成区面积达到38.5平方公里,比1993年增加28.7平方公里,扩大规模2倍以上。为进一步改善城市环境,广安启动水厂、城市干道、城市供气、城市防洪等重点项目建设。同时,加强绿化美化,努力创造城市绿化空间。自2002年以来,新配景观树木及点缀灌木200多万株,新增绿化面积2万多平方米。 |